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福建龙岩推进“老区+湾区”深度合作******

  中新网龙岩1月4日电 (记者 张金川)“老区不老 ,风华正茂。”福建省龙岩市市长胡盛4日表示,全力以赴把老区建设得更好 ,让老区人民过上更好生活。

  当天上午,龙岩市六届人大二次会议开幕,胡盛向大会作政府工作报告 。他指出,过去一年,是龙岩发展进程中极不寻常的一年 ,国家出台《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》,为龙岩推动老区苏区振兴发展指明新 的方向、注入强大动力。

  地处于福建西部的龙岩 ,通称闽西 , 是享誉海内外 的“客家祖地” 。当前,全面启动与广州对口合作,7个县(市 、区)与广州11个市辖区建立结对合作关系 ,对接融入粤港澳大湾区取得历史性突破。

  官方数据显示 ,截至目前,龙岩已通过《龙岩市建设闽西革命老区高质量发展示范区行动方案》 ,明确示范区建设六个方面23项重点任务。争取国家基础设施投资基金12亿元,专项债资金104.8亿元 ,预算内资金11.4亿元。

龙岩市六届人大二次会议现场。 张金川 摄龙岩市六届人大二次会议现场 。 张金川 摄

  “抢抓三大机遇,发挥四个优势,重点打好五张牌 ,着力推动高质量发展 、创造高品质生活,加快建设闽西革命老区高质量发展示范区 。”胡盛表示 ,龙岩推进“老区+湾区”“老区+特区”深度合作 ,积极融入国家区域战略布局,深入拓展与广州对口合作,建立完善高层互访 、部门交流、县区对接等机制 ,推动产业对接等机制,推动产业发展 、基础设施、民生事业等多层次实质性合作 。

  胡盛所说 的“抢抓三大机遇,发挥四个优势,重点打好五张牌” , 是于2022年12月龙岩市委六届五次全会提出的。三大机遇 :中央支持革命老区振兴发展 、中央支持闽西革命老区高质量发展示范区、融入粤港澳大湾区带来的机遇 ;四个优势 :红色优势 、绿色优势 、古色优势 、特色优势 ;五张牌:革命老区牌 、绿色生态牌、特色产业牌、对外开放牌 、大爱龙岩牌。

  胡盛还表示 ,要加快龙岩与粤港澳大湾区产业合作试验区建设,构建“1+8”产业协同发展平台 ,推行“飞地经济”等合作新模式,主动承接大湾区创新资源、优势产业辐射,努力打造国家级承接产业转移示范区 。深化与厦门山海协作,谋划推进厦门龙岩中心等标志性区域合作项目。

  如何加快闽西革命老区高质量发展成为今年该市“两会”期间 的热点话题,该市人大代表、政协委员纷纷建言献策 。

  澳门闽西同乡总会会长张森华认为 ,当前,粤港澳大湾区正在加快制度创新和先行先试,围绕打造具有全球影响力 的国际科技创新中心 、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区战略定位全力冲刺,致力引领国家新一轮开放创新 。

  “需加快打造由城投 、园区、基金等构成 的多元协同招商体系,把‘平日功夫’‘项目对接’做深做实。”张森华建言 ,龙岩可在深圳、广州 、东莞 、中山、横琴粤澳深度合作区创建跨区域对接平台(科创飞地) ,促进跨区域资源嫁接合作。

  张森华称 ,应加强与粤港澳等地创新园区 、产业园区的战略合作 ,利用粤港澳地区创新优势、资金优势、管理优势,引入一批国际国内园区运营机构和品牌;推动政府基金与粤港澳地区政府和市场基金 的开放合作,打造“基金+基地”“股东+房东”多元支撑体系 。

  “国有资本 是推动经济高质量发展的重要力量,其中产业股权投资基金对推动实体经济发展扮演不可替代的角色。”致公党龙岩市委会专职副主委柯添英建言 ,应深入对接广州国有资本,助力龙岩产业发展 。(完)

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更好统筹质 的有效提升和量的合理增长******

  作者 :权衡(上海社会科学院党委书记 、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员)

  发展 是党执政兴国 的第一要务,发展必须是高质量发展。质 的有效提升和量 的合理增长 是经济合理运行和发展 的规律性体现 ,是实现高质量发展 的内在要求,有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力 。需更加注重长短政策优化组合,更好统筹经济质的有效提升和量 的合理增长 ,推动高质量发展取得新成效 。

  中央经济工作会议强调,“坚持发展 是党执政兴国的第一要务,发展必须 是高质量发展”“要更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长,坚持以质取胜 ,以量变的积累实现质变” 。实现质的有效提升和量 的合理增长 ,对做好2023年经济工作,着力推动高质量发展具有重大理论和现实意义 。

  内在逻辑和现实要求

  科学把握经济运行过程中质的有效提升和量的合理增长,既有利于准确理解“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” ,也对推动经济运行实现整体好转至关重要。

  质的有效提升和量 的合理增长是经济合理运行和发展的规律性体现。经济 的运行和发展是总量增长和效益提升的辩证统一的变化过程 。经济发展既有生产要素投入和产出 的增长变化 ,如表现在总量 、规模 、速度等具体指标上 ,同时往往也必然伴随着经济结构 、产业结构、就业结构和收入结构等方面的深刻变化 。尤其是受技术革命等因素的影响,经济运行内在的投入产出结构以及效率 、质量和效益也会发生相应 的变化。因此,量 的积累是经济增长 的基础和条件,质的提升则是经济增长的动力和目标,经济运行 的质和量互为条件,相辅相成 、相互作用 。

  质 的有效提升和量 的合理增长是实现高质量发展 的内在要求 。进入新发展阶段 ,要完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 ,加快构建新发展格局 ,着力推动高质量发展。高质量发展是体现新发展理念的发展 ,要推动经济发展质量变革、效率变革 、动力变革。保持经济运行在合理区间 ,既需要有质 的有效提升,也需要有量的合理增长。从质的有效提升来说 ,意味着经济增长更加注重投入产出率、技术创新和进步以及产品质量、市场效益、资源配置效率、生态环保等方面的要求。从量 的合理增长来说,需要在质 的有效提升基础上有高效益、高质量 的投入产出和较快 的规模增长 、速度增长,这样 的增长也必然带来就业、收入方面 的稳定增长。

  质 的有效提升和量的合理增长有利于探索和形成经济增长的新源泉新动力。现代经济增长理论研究表明,一国或者一个经济体的经济增长 ,其真正有效的源泉和动力 ,并不是来自于要素投入 的数量和规模大小,而是主要来自于全要素生产率的提升 ,其中主要包括劳动生产率、技术进步效率和资源配置效率等 。尤其 是从经济长期增长 的趋势来看 ,增长源泉和动力主要来自于全要素生产率。因此,推动经济高质量发展 ,就 是要把长期经济增长 的动力和来源主要放在依靠提升劳动生产率 、技术进步效率 、创新效率以及资源配置效率上,着力提高全要素生产率。这样既可以实现质 的有效提升,又可以实现量 的合理增长。

  更加注重长短政策优化组合

  中央经济工作会议强调 ,“突出做好稳增长 、稳就业、稳物价工作 ,有效防范化解重大风险 ,推动经济运行整体好转 ,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步” 。为此 ,需要从如下几方面入手,更加注重长短政策优化组合,更好统筹经济质的有效提升和量 的合理增长 ,推动高质量发展取得新成效。

  一是把稳增长的政策手段与实施创新驱动发展 的各项政策有机结合起来 ,使短期内 的增长过程更多孕育和形成长期 的新动力和新动能 。做好2023年经济工作 ,短期内需要稳增长 ,积极 的财政政策要加力提效,通过优化组合赤字、专项债、贴息等工具积极促进经济增长 。同时 ,政策手段要更加突出培育有利于长期增长的内生动力 ,更加注重推进科技创新,催生各种新业态 、新经济和新模式 ,防止盲目投资和重复建设。要通过积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度 ,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展的合力。

  二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ,实现供需匹配和动态均衡发展 。做好2023年经济工作 ,要着力扩大国内需求 ,要把恢复和扩大消费摆在优先位置 ,充分发挥内需尤其 是消费需求 的作用,进一步增强消费能力 ,积极改善消费条件,创新各类消费场景 ,最大程度释放消费潜力和活力 。同时 ,也要继续深化供给侧结构性改革 ,建设现代化产业体系,形成高质量的供给体系和供给能力,推动技术创新 、供给创新、产业创新、产品创新,使供给侧更加灵活及时地适应需求侧的变化,有效发挥供给创造需求 的重要作用 ,增强高质量发展 的内生动力 。

  三是把引导实际经济增长 的总量政策手段与提升潜在经济增长率 的结构性政策工具有机结合起来,最大限度提升潜在经济增长率。由于各种不确定性因素冲击,短时期我国实际经济增长率往往会出现不可避免的波动和变化。因此,做好2023年的经济工作 ,短期内各种总量性政策着力点要放在如何更好引导和稳定实际经济增长率上来,防止经济运行出现波动带来的就业、物价等大幅度变化 。同时 ,各种结构性政策也要更加关注和提升潜在经济增长率 ,尽可能确保实际经济增长与潜在经济运行轨迹保持基本一致 。要尽可能实现资源最优配置和全要素生产率提升,最大限度激活和提高潜在经济增长率 ,推动实际经济增长既符合市场预期,也符合潜在经济增长率水平 。这也 是当前和今后一个时期保持经济运行在合理区间 的重要选择 。

  四 是把稳增长的一揽子经济政策与改善民生 的社会政策体系有机结合起来,推动经济社会高质量发展 。做好2023年经济工作,既要推动经济稳定增长,实现就业、收入和物价等基本稳定 ,同时也要发挥社会政策的兜底保障作用,把城乡协调发展与扩大内需有机结合起来,把城乡居民 的就业保障与解决民生需求结合起来 ,不断增强人民群众 的获得感 、幸福感、安全感。

  五是把稳增长与积极改善市场预期、提振市场信心有机结合起来,确保经济运行建立在理性 的良性的心理预期上。稳定预期与稳定增长同等重要。目前 ,需求收缩、供给冲击 、预期减弱三重压力仍然较大,预期减弱的压力影响也较为深刻,亟需有效 的积极引导 ,及时消除各种疑虑,减少不确定性,增强可预期性及指导性 。特别是要通过全面深化改革开放 ,以更加成熟定型 的制度体系积极引导和稳定市场预期、提振市场信心 ,为实现质 的有效提升和量 的合理增长 、确保经济运行在合理区间注入新的动力和活力。

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